贛建字〔2014〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣（市）建設(shè)局（建委）、宜春城管局，省農(nóng)墾、冶金、南昌鐵路建管站（辦）：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作，我廳制訂了《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》，并經(jīng)2014 年 8月15日廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                                           省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                            2014年8月29日

 

江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條  為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）勘察招投標(biāo)工作，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程勘察質(zhì)量，依據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委令第2號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省工程勘察招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  工程建設(shè)項(xiàng)目符合《江西省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第八條至第十三條規(guī)定范圍的工程勘察，應(yīng)當(dāng)實(shí)行勘察招標(biāo)。

第三條  本辦法所稱工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制工程勘察文件的活動(dòng)。

第四條  工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、

公正和誠實(shí)信用的原則。工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。

第五條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條  招標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，并按照規(guī)定程序進(jìn)行。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第七條  工程勘察招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)不少于5家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。

第八條  全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行資格后審。對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)保證金不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二。投標(biāo)保證金除銀行轉(zhuǎn)賬外，還可以是銀行出具的保函、匯票，招標(biāo)人均不得拒收。　

第九條  非國有資金投資項(xiàng)目由建設(shè)單位直接發(fā)包，不需要進(jìn)入有形市場(chǎng)開展工程交易活動(dòng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)、符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定的承包單位。

直接發(fā)包的項(xiàng)目在合同簽訂后須憑相關(guān)資料到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門辦理合同備案。

第十條  工程勘察招標(biāo)一般采用報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)。

采用報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)的工程勘察招標(biāo)項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間可相應(yīng)縮短，但不得少于10日。

第十一條  招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第十二條  招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
　  （一）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；
　  （二）投標(biāo)人須知；
　  （三）投標(biāo)文件格式；

（四）項(xiàng)目說明書，包括資金來源情況；

（五）勘察基礎(chǔ)資料、勘察進(jìn)度、階段和深度要求；
　  （六）勘察費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；
　  （七）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；
　  （八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
　  （九）主要合同條款；

招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)可發(fā)售招標(biāo)文件。
    第十三條  招標(biāo)人不得以壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短勘察設(shè)計(jì)周期等做為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件，也不得與中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十四條  招標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意，并支付合理的使用費(fèi)。

第十五條  投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。

第十六條  工程勘察收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）的規(guī)定。

工程勘察取費(fèi)應(yīng)在勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20％以內(nèi)上下浮動(dòng)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的項(xiàng)目，可上浮25%以內(nèi)。

第十七條  工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為，按照《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》以及《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定處理。

第十八條  本辦法由江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自2014年 10月1日起執(zhí)行。