各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、宜春市城管局，各設(shè)區(qū)市有形建筑市場，省冶金、農(nóng)墾、南昌鐵路建管站（辦），南昌經(jīng)濟、高新開發(fā)區(qū)：

為貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號），進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作，我廳修訂了《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)資格審查監(jiān)管辦法》，并經(jīng)2012年11月22日廳長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

           省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                             2013年1月8日

 

（此件主動公開）

 

 

 

 

 

 

抄送：各設(shè)區(qū)市招標(biāo)辦、省建工集團(tuán)、省屬招標(biāo)代理機構(gòu)

 

第一條  為規(guī)范本省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)施工招投標(biāo)活動中的投標(biāo)申請和資格審查活動，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《江西省實施

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，依法進(jìn)行工程施工招投標(biāo)的項目，其投標(biāo)申請和資格審查活動,適用本辦法。

資格審查活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

任何單位和個人不得以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人的投標(biāo)申請活動。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程施工招標(biāo)的投標(biāo)申請和資格審查活動的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)的投標(biāo)申請和資格審查活動的監(jiān)督管理。

具體監(jiān)督管理工作委托招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立全省建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)管理。招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)申請人提交的相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上比對和核驗。

建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫包括以下信息：投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，法定代表人；項目委托代理人、項目經(jīng)理、注冊建造師、施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員，中標(biāo)通知書、施工合同及合同履約管理（含企業(yè)業(yè)績），竣工驗收備案表及竣工備案表；企業(yè)獲得的優(yōu)良工程、榮譽，受到的行政處罰和不良行為記錄等與企業(yè)相關(guān)的基本信息。

全省建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫的日常管理工作由省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合建立全省建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫，及時報送企業(yè)相關(guān)信息，將企業(yè)業(yè)績進(jìn)行網(wǎng)上公示和公開查詢，保證信息數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。

第五條 投標(biāo)申請分為直接申請和網(wǎng)上申請。

直接投標(biāo)申請，是指投標(biāo)申請人向招標(biāo)人遞交書面投標(biāo)申請材料。

網(wǎng)上投標(biāo)申請，是指采用電子化網(wǎng)上招標(biāo)的項目，投標(biāo)申請人憑電子鑰匙（CA數(shù)字證書）登錄江西省公共資源交易網(wǎng)房建和市政工程欄目，進(jìn)入意向招標(biāo)項目在網(wǎng)上進(jìn)行投標(biāo)申請。

第六條 資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審，是指在投標(biāo)申請人購買招標(biāo)文件前對投標(biāo)申請人資格送審文件進(jìn)行審查。資格預(yù)審的審查工作由資格審查委員會負(fù)責(zé)。資格審查委員會由招標(biāo)人隨機抽取的3名或者以上單數(shù)的評標(biāo)專家組成。

資格后審，是指投標(biāo)申請人遞交投標(biāo)文件后，在開啟投標(biāo)申請人技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)前，先開啟投標(biāo)申請人的資格標(biāo)，對投標(biāo)申請人的資格送審文件進(jìn)行審查。資格后審的審查工作由招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。資格后審一律采用合格制，實行資格后審的，投標(biāo)文件由資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)組成。

受招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)資格審查的具體事務(wù)性工作。資格審查活動在招標(biāo)投標(biāo)交易場所（有形建筑市場）內(nèi)進(jìn)行。

第七條 資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為合格制法（詳見附件一）和優(yōu)選評分法（詳見附件二）。

資格審查的條件和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者資格審查文件中事先約定。

凡具有通用技術(shù)、性能、標(biāo)準(zhǔn)，或者招標(biāo)項目對技術(shù)、性能沒有特殊要求，投資規(guī)模（總投資）在2000萬元（不含）以下的省管投資工程建設(shè)項目，其施工招標(biāo)實行資格后審。市、縣招標(biāo)項目參照執(zhí)行，市、縣政府對資格審查有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 外省進(jìn)贛從事建筑活動的施工企業(yè)，必須先向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理進(jìn)贛備案后，方可參加投標(biāo)活動。實行資格后審的，憑招標(biāo)公告辦理進(jìn)贛備案。

第九條 資格審查合格名單，經(jīng)資格審查委員會或者評標(biāo)委員會簽名后立即生效。當(dāng)資格審查合格申請人數(shù)量超過35家時，可在資格審查文件中事先約定隨機抽簽產(chǎn)生不少于15家投標(biāo)人或者按得分由高到低排序前15名投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

第十條 投資規(guī)模（總投資）在500萬元以下（單項專業(yè)工程300萬元以下）工程建設(shè)項目施工招標(biāo)，不設(shè)置業(yè)績條件。工程有特殊技術(shù)要求、專有技術(shù)要求等情況除外。市、縣政府對投標(biāo)人提交業(yè)績有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 資格審查條件中對企業(yè)資質(zhì)和項目經(jīng)理的資格（質(zhì)）等級有要求的，應(yīng)當(dāng)與擬招標(biāo)工程實際規(guī)模相適應(yīng)。

項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由注冊建造師擔(dān)任（園林綠化項目由園林綠化項目經(jīng)理擔(dān)任，下同）。注冊建造師的注冊單位應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)單位一致。工作單位變更的,應(yīng)當(dāng)辦理注冊建造師注冊證書變更手續(xù)后，方可參加投標(biāo)。

投標(biāo)人推薦的項目經(jīng)理通過資格審查后至工程竣工驗收前，一般不得變更。

第十二條 推行由項目經(jīng)理擔(dān)任投標(biāo)申請人的授權(quán)委托人，對項目投標(biāo)與施工活動的全過程負(fù)責(zé)。招標(biāo)人可以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請函中予以明確。

第十三條 項目經(jīng)理（注冊建造師；下同）有在建工程的，一般不得參加其他工程項目的投標(biāo)申請。有下列情形之一的，項目經(jīng)理可以參加其他工程項目的投標(biāo)申請：

（一）發(fā)包方與項目經(jīng)理受聘企業(yè)已解除承包合同的；

（二）因不可抗力等特殊情況必須更換項目經(jīng)理，經(jīng)在建工程建設(shè)單位同意的；

（三）因合同履約不到位，項目經(jīng)理被發(fā)包方清退的；

（四）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天及以上，經(jīng)在建工程建設(shè)單位同意的；

（五）原在建工程項目合同工程量完成80%以上（指土建工程主體和墻體完工，專業(yè)工程完成80%的工作量；下同），經(jīng)在建工程建設(shè)單位同意的。

第十四條 項目經(jīng)理或者注冊建造師已持關(guān)鍵崗位人員證書上崗，其間又參加投標(biāo)并中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)放中標(biāo)通知書前，主動告知招標(biāo)人，并在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，退出已上崗的關(guān)鍵崗位。不辦理變更手續(xù)或者隱瞞不報的，招標(biāo)人可認(rèn)定其無法履行項目經(jīng)理或者注冊建造師職責(zé)，取消其中標(biāo)資格，并告知招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)。

關(guān)鍵崗位人員（造價員除外）有在建工程的，工程竣工驗收前不得再以關(guān)鍵崗位人員身份參加投標(biāo)。關(guān)鍵崗位人員辦理變更的，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)在建工程建設(shè)單位同意的變更手續(xù)到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理網(wǎng)上合同信息的變更備案后，方可參加投標(biāo)。

第十五條 資格審查文件包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)內(nèi)容和條件

1、招標(biāo)工程概況、資金來源落實情況以及招標(biāo)人提供的設(shè)施、條件和服務(wù)等內(nèi)容；

2、對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)申請人資格審查的條件：

（1）具有獨立訂立合同的權(quán)利；

（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；

（3）未處于停業(yè)、破產(chǎn)狀態(tài)，投標(biāo)資格未被取消，財產(chǎn)未被接管、查封、凍結(jié)；

（4）近3年內(nèi)未發(fā)生騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量問題；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

3、對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)申請人其他資格審查的條件和限制投標(biāo)的條件；

（二）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)申請人的要求：包括資質(zhì)、人員、財務(wù)、業(yè)績材料、榮譽、誠信及其他合法合理的要求。參與資格審查或者評分時，投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)提供的資質(zhì)證書等有關(guān)證件、證明材料。

（三）招標(biāo)人允許投標(biāo)申請人選擇招標(biāo)標(biāo)段的規(guī)定；資格送審文件的遞交地址、時間安排及份數(shù)；當(dāng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，確定投標(biāo)人數(shù)量的方法；資格送審文件的格式等。

（四）確定資格審查合格人的方法。

（五）要求投標(biāo)申請人遞交的其他資料的原件或者復(fù)印件。

第十六條 投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)遞交的投標(biāo)資格送審文件包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況；

（二）資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證；

（三）財務(wù)狀況；

（四）在建工程一覽表及業(yè)績、榮譽；

（五）擬派投標(biāo)項目的組織結(jié)構(gòu)[指項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位人員（包括原簡稱的五大員；下同）情況]及證書原件和蓋章的復(fù)印件；

（六）項目經(jīng)理有在建工程的，應(yīng)當(dāng)遞交在建工程合同工程量已完工80%以上，經(jīng)在建工程建設(shè)單位同意該項目經(jīng)理參加投標(biāo)的書面材料或者已竣工驗收后的相關(guān)材料，并辦理工程建設(shè)合同信息管理系統(tǒng)的解鎖；

（七）擬用于招標(biāo)工程的主要施工設(shè)備目錄；

（八）聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議；

（九）外省進(jìn)贛企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)贛備案材料；

（十）招標(biāo)人要求提供的其他資料。

第十七條 企業(yè)資質(zhì)證書等證件正本和各副本原件法律效力相同。資格審查時應(yīng)當(dāng)出示證書副本。用于資格審查的各類證書、證件均應(yīng)當(dāng)為原件。招標(biāo)人或者資格審查委員會、評標(biāo)委員會核驗原件后，將投標(biāo)申請人蓋章的復(fù)印件存檔備查，電子化網(wǎng)上招標(biāo)應(yīng)當(dāng)將原件掃描上網(wǎng)存檔備查。

資格審查文件要求提供業(yè)績或者榮譽的，應(yīng)當(dāng)憑竣工驗收備案表或者竣工備案表以及表彰文件（或者證書）等材料原件進(jìn)行資格審查（投標(biāo)申請人遞交的類似工程業(yè)績材料中標(biāo)合同金額達(dá)到招標(biāo)項目合同估算價80%即視為符合）。2009年1月1日以后中標(biāo)的項目，其業(yè)績材料應(yīng)當(dāng)錄入江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)合同管理欄目中的合同信息管理系統(tǒng)并可查詢。投標(biāo)企業(yè)提供的外省項目的榮譽獎、優(yōu)良工程獎和企業(yè)業(yè)績，應(yīng)當(dāng)是在外省省級建設(shè)行政主管部門或者省級建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站上公示并可查詢的。

資格后審的，資格標(biāo)文件與其他標(biāo)書不得相互錯裝。相互錯裝的，投標(biāo)資格無效。

項目經(jīng)理提供的業(yè)績、施工合同與竣工驗收（備案）表中姓名不一致的，以依法辦理變更手續(xù)后的姓名為準(zhǔn)。

第十八條 招標(biāo)人資格審查時，可以按下列條件擇優(yōu)確定投標(biāo)人：

（一）資格審查對投標(biāo)申請人可選擇的合格條件：

1、投標(biāo)申請人具備承擔(dān)類似工程的能力（類似工程定義詳見本辦法第二十三條；能力指資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可、項目經(jīng)理等條件；下同）；

2、投標(biāo)申請人5年內(nèi)承擔(dān)過類似工程；

3、獲得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市優(yōu)、省優(yōu)、部優(yōu)優(yōu)良工程獎或者獲得市級、省級、部級“安全文明工地”獎等；

4、投標(biāo)申請人3年內(nèi)無行政處罰或者6個月內(nèi)無不良行為記錄。

（二）資格審查對項目經(jīng)理可選擇的合格條件：

1、投標(biāo)項目經(jīng)理具備承擔(dān)類似工程的資格；

2、投標(biāo)項目經(jīng)理5年內(nèi)承擔(dān)過類似工程；

3、獲得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市優(yōu)、省優(yōu)、部優(yōu)優(yōu)良工程或者獲得市級、省級、部級 “安全文明工地”獎等；

4、投標(biāo)項目經(jīng)理3年內(nèi)無行政處罰或者6個月內(nèi)無不良行為記錄。

第十九條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點合理編制資格審查文件的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

資格審查合格人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)公告，放寬資格審查的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并重新接受投標(biāo)申請。

第二十條  資格審查文件在發(fā)放（發(fā)售）前，應(yīng)當(dāng)向?qū)υ擁椖坑兄苯庸茌牂?quán)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案。未辦理備案發(fā)放的資格審查文件無效。

資格審查工作一般在招標(biāo)投標(biāo)交易場所（有形建筑市場）內(nèi)進(jìn)行，有條件的招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)當(dāng)建立專門的網(wǎng)上資格審查室。

第二十一條 資格審查文件發(fā)放（發(fā)售）后至投標(biāo)申請人遞交投標(biāo)資格送審文件及相關(guān)材料的截止時間，應(yīng)當(dāng)視工程項目和投標(biāo)申請人情況合理確定，不得少于5日。

第二十二條 資格審查文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自更改。投標(biāo)申請人在網(wǎng)上或者書面提出質(zhì)疑的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)上公開解答或者書面告知所有投標(biāo)申請人。

禁止以細(xì)微偏差缺陷拒絕投標(biāo)申請人通過資格審查。資格審查應(yīng)當(dāng)按照事前公布的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，并確定投標(biāo)人。招標(biāo)人在資格審查中擅自改變資格審查條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查的，資格審查結(jié)果無效。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格審查。

資格審查文件內(nèi)容表述不清楚和不明確的，資格審查時應(yīng)當(dāng)作出有利于投標(biāo)申請人的認(rèn)定。

第二十三條 資格審查文件要求提供施工過類似工程業(yè)績的，投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)按下列要求提供不少于三項類似工程業(yè)績的證明材料：

（一）             經(jīng)備案的中標(biāo)通知書 ；

（二）             經(jīng)備案的施工合同；

（三）             施工許可證；

（四）             竣工驗收備案表或者竣工備案表；

（五）             施工圖。

招投標(biāo)的類似工程是指:

1、民用建筑工程的類似工程主要是指同類工程的結(jié)構(gòu)（框剪結(jié)構(gòu)優(yōu)于框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)優(yōu)于半框架、半框架優(yōu)于磚混）、建筑高度或者層數(shù)(指沿口高度；不含屋頂金屬構(gòu)件高度)兩項指標(biāo)類似；

2、工業(yè)建筑工程的類似工程主要是指同類工程的跨度和結(jié)構(gòu)兩項指標(biāo)類似；

3、構(gòu)筑物工程的類似工程主要是指同類工程的高度或者容積和中標(biāo)金額或者單項合同金額兩項指標(biāo)類似；

4、水電、暖通、智能布線和消防等安裝工程的類似工程主要是指同類工程的高度或者層數(shù)和中標(biāo)金額或者單項合同金額（含總承包工程施工中的專業(yè)工程造價）兩項指標(biāo)類似；

5、市政或者園林綠化工程的類似工程主要是指同類工程的用途或者結(jié)構(gòu)和中標(biāo)金額或者單項合同金額兩項指標(biāo)類似；

6、裝飾裝修工程的類似工程主要是指同類工程內(nèi)裝的建筑面積或者層數(shù)和中標(biāo)金額或者單項工程合同金額；外裝的高度和中標(biāo)金額或者單項工程合同金額（含內(nèi)外裝飾總包工程中的裝飾工程造價）兩項指標(biāo)類似。

第二十四條 招標(biāo)人在資格審查文件中設(shè)置條件拒絕投標(biāo)申請人投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)詳述其審查條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，表述要明確，并具有可執(zhí)行性。表述不明確的，執(zhí)行有爭議的，按有利于投標(biāo)申請人的原則處理。

第二十五條 投標(biāo)申請人在以往工程投標(biāo)或者施工中，有下列不誠信行為之一的，由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)將其不誠信行為在招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上公示。招標(biāo)人可以在資格審查文件中事先約定有下列不誠信行為之一的，資格審查不合格：

（一）投標(biāo)申請人失信

投標(biāo)申請人在一年內(nèi)五次及以上參加投標(biāo)申請并提交投標(biāo)保證金和資格送審文件后，自動退出投標(biāo)的。

（二）合同履約不合格

1、投標(biāo)申請人在以往工程投標(biāo)收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由自動要求退出中標(biāo)的；

2、投標(biāo)申請人在以往工程簽訂施工合同后，無正當(dāng)理由自動要求解除合同的；

3、投標(biāo)申請人在以往工程合同履約過程中，無正當(dāng)理由停止履約或者不按合同要求履約的。

第二十六條 資格審查時要求投標(biāo)申請人對材料中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清的，投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)予以澄清。

資格預(yù)審合格的，發(fā)出資格審查合格通知書。不合格的，發(fā)出資格審查不合格通知書。實行資格后審的，資格后審合格名單經(jīng)評標(biāo)委員會簽名后，在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場公布。

資格審查不合格的投標(biāo)申請人，不得參加該招標(biāo)項目投標(biāo)。

第二十七條 資格審查合格的投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前，不得隨意變更組織結(jié)構(gòu)。因故確需進(jìn)行變更的，其變更應(yīng)當(dāng)滿足及不低于原通過的資格審查合格條件，變更材料經(jīng)招標(biāo)人同意并簽章后，在開標(biāo)前報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案后生效。

第二十八條 將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一項或者多項或者一并發(fā)包給一個工程總承包單位的，資格審查參照本辦法執(zhí)行。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件，不具備的，可以在資格審查文件中事先約定由工程總承包單位依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。

第二十九條 投標(biāo)人參加投標(biāo)中標(biāo)后，招標(biāo)人可以對中標(biāo)人在資格審查時出示的榮譽和業(yè)績等內(nèi)容進(jìn)行考察。

投標(biāo)人在資格送審文件中提交的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料弄虛作假的，取消投標(biāo)資格。已中標(biāo)的，屬騙取中標(biāo)，取消中標(biāo)資格并依法處理。

第三十條 招標(biāo)人可以在資格審查文件中事先設(shè)置下列拒絕投標(biāo)申請人投標(biāo)的條件：

（一）近三年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的；

（二）涉嫌違法，并正在接受建設(shè)行政主管部門或者司法機關(guān)調(diào)查的；

（三）近6個月內(nèi)被建設(shè)行政主管部門記錄不良行為（不良行為限制期有規(guī)定的從其規(guī)定）的；

（四）投標(biāo)申請人在以往承擔(dān)的工程施工中，因投標(biāo)申請人原因合同履約失信于招標(biāo)人的。

第三十一條 投標(biāo)申請活動中，投標(biāo)申請人相互串通或者提供的證件、證書和其他相關(guān)材料弄虛作假的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條規(guī)定處理。外省進(jìn)贛建筑業(yè)企業(yè)同時停止其三個月至三年內(nèi)進(jìn)贛投標(biāo)資格并予以公告。

第三十二條 資格審查時，發(fā)現(xiàn)參加投標(biāo)申請的當(dāng)事人存在下列行為之一的，記錄不良行為6個月：

（一）捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料等進(jìn)行投訴的；   

 （二）惡意投訴行為，給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)申請人造成經(jīng)濟損失的；

（三）存在其他投標(biāo)違規(guī)行為的。

第三十三條 注冊建造師、關(guān)鍵崗位人員有下列行為之一的，記錄不良行為3個月：

（一）注冊建造師已有在建工程，繼續(xù)參加其他工程項目投標(biāo)申請或中標(biāo)的；

（二）注冊建造師同時在兩個及以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；

（三）注冊建造師已有在建工程，又持關(guān)鍵崗位人員證書上崗的；

（四）注冊建造師在資格預(yù)審合格或者資格后審已下載資格審查文件，并遞交投標(biāo)保證金后，無正當(dāng)理由終止投標(biāo)的；

（五）關(guān)鍵崗位人員（不含造價員）已有在建項目，未按規(guī)定辦理變更，又繼續(xù)參加其他工程項目投標(biāo)申請或再中標(biāo)的；

（六）其他招投標(biāo)違規(guī)行為給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成不應(yīng)有經(jīng)濟損失的。

第三十四條 招標(biāo)人虛假招標(biāo)，明招暗定，給投標(biāo)申請人造成經(jīng)濟損失的，投標(biāo)人可要求招標(biāo)人賠償經(jīng)濟損失。

第三十五條 專業(yè)工程施工分包招標(biāo)資格審查，遵照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 勘察、設(shè)計、貨物、監(jiān)理等招標(biāo)資格審查，參照本辦法執(zhí)行。招標(biāo)人在編制資格審查文件時，可針對不同的標(biāo)的對象進(jìn)行相對應(yīng)的調(diào)整或者補充內(nèi)容。

第三十七條 本辦法自2013年5月1日 起施行，原《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工公開招投標(biāo)資格預(yù)審試行辦法》（贛建字[2004]10號）和《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)資格預(yù)審優(yōu)選評分辦法》（贛建字[2005]5號）同時廢止。

 

附件：1、《合格制法》

2、《優(yōu)選評分法》

 

 

 

 

附件1：

合格制法

本辦法當(dāng)招標(biāo)人在資格審查時采用后，即成為資格審查文件的組成內(nèi)容。

投標(biāo)申請人符合資格審查文件中投標(biāo)申請人全部條件的，資格審查為合格。

公開招標(biāo)項目資格審查方式分資格預(yù)審和資格后審兩種。凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求、投資規(guī)模（總投資）在2000萬元以下（不含）的省屬投資建設(shè)項目實行資格后審；2000萬元以上和非國有資金投資項目資格審查方式可由招標(biāo)人自行選擇。

邀請招標(biāo)項目，采用合格制法進(jìn)行資格審查。

一、資格審查方法的確定    

凡全部使用國有資金投資或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的公開招標(biāo)項目的資格審查，采用合格制。資格預(yù)審的審查工作由資審委員會負(fù)責(zé)。資審委員會由隨機抽取的評標(biāo)專家組成，組建方法與評標(biāo)委員組建方法相同，資格預(yù)審合格名單經(jīng)資審委員會簽名后立即生效。資格后審的審查工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，資格后審合格名單經(jīng)評標(biāo)委員會簽名后立即生效，并在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場宣布。

采用資格預(yù)審的，外省進(jìn)贛投標(biāo)申請人經(jīng)資格預(yù)審被確定為投標(biāo)人后，在向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件前，應(yīng)辦理好進(jìn)贛備案手續(xù)。否則，投標(biāo)文件將被拒收。

采用資格后審的，外省進(jìn)贛投標(biāo)申請人憑招標(biāo)公告辦理進(jìn)贛備案手續(xù)，在向招標(biāo)人遞交資格審查文件前，應(yīng)辦理好外省進(jìn)贛投標(biāo)備案手續(xù)，并在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)時、當(dāng)場、當(dāng)眾出示。否則，資格審查文件將被拒收。

二、投標(biāo)申請人資格審查合格的條件

投標(biāo)申請人全部符合以下條件的，為資格審查合格。

（一）企業(yè)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照符合招標(biāo)工程要求，并具有獨立訂立與履行合同的權(quán)力和能力；

（二）企業(yè)沒有正在被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格沒有正在被取消或暫停，財產(chǎn)沒有被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

（三）企業(yè)具有有效的安全生產(chǎn)許可證；

（四）企業(yè)擬派的注冊建造師（園林綠化項目為項目經(jīng)理；下同）資（格）質(zhì)等級達(dá)到資格審查文件規(guī)定的資（格）質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及以上的；

 （五）企業(yè)擬派的注冊建造師注冊單位與投標(biāo)單位一致。沒有在建工程或承擔(dān)的在建工程符合本辦法第十三條第五項的規(guī)定；

 （六）企業(yè)具有按期完成與招標(biāo)工程相適應(yīng)的機械設(shè)備、項目管理人員和技術(shù)人員；

（七）以聯(lián)合體形式申請資格審查的，聯(lián)合體各成員單位企業(yè)資質(zhì)和人員資格條件符合要求，附有共同投標(biāo)協(xié)議并明確了牽頭人；

（八）招標(biāo)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定約定的其他投標(biāo)資格合格條件。

三、招標(biāo)人可選擇的合格條件

根據(jù)擇優(yōu)選擇的原則，資格審查文件事先約定執(zhí)行可選擇的合格條件的，不具備約定條件的投標(biāo)申請人其投標(biāo)資格審查不合格。資格審查文件沒有事先約定執(zhí)行可選擇的合格條件的，資格審查時不得執(zhí)行。

投標(biāo)申請人遞交資格送審文件中的類似工程業(yè)績，其中標(biāo)合同金額達(dá)到招標(biāo)項目合同估算價80%的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)視同為合格。

（一）資格審查對投標(biāo)申請人可選擇的合格條件：

1、招標(biāo)項目500萬元以下（單項專業(yè)工程300萬元以下）：

（1）投標(biāo)申請人具備承擔(dān)類似工程的能力，（類似工程定義詳見本辦法第二十三條；能力指資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可、項目經(jīng)理等；下同）；

（2）投標(biāo)申請人1年內(nèi)無處罰或者6個月內(nèi)無不良行為記錄或者不在處罰執(zhí)行期限內(nèi)（指處罰下發(fā)文件時間至遞交投標(biāo)資格送審文件時間；下同）。

2、招標(biāo)項目500萬元以上（單項專業(yè)工程300萬元以上；含）至5000萬元以下（單項專業(yè)工程2000萬元以下）：

（1）投標(biāo)申請人具備承擔(dān)類似工程的能力；

（2）投標(biāo)申請人5年內(nèi)承擔(dān)過類似工程的業(yè)績；

（3）投標(biāo)申請人3年內(nèi)無處罰或者6個月內(nèi)無不良行為記錄。

3、招標(biāo)項目5000萬元（含）以上（單項專業(yè)工程2000萬元以上）：

（1）投標(biāo)申請人具備承擔(dān)類似工程的能力；

（2）投標(biāo)申請人5年內(nèi)承擔(dān)過類似工程的業(yè)績

（3）投標(biāo)申請人5年內(nèi)（均指發(fā)證時間；下同）承擔(dān)過工程獲得過建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的下列優(yōu)良工程獎之一：

①12個月內(nèi)獲得過市級優(yōu)良工程獎一項；

②36個月內(nèi)獲得過省級優(yōu)良工程獎一項；

③48個月內(nèi)獲得過省級杜鵑花工程獎一項；

④60個月內(nèi)獲得過部級優(yōu)良工程獎一項。

（4）投標(biāo)申請人承擔(dān)的工程12個月內(nèi)獲得過設(shè)區(qū)市“安全文明工地” 一項或者36個月內(nèi)獲得過省級“安全文明工地” 一項或者60個月內(nèi)獲得過部“安全文明工地” 一項；

（5）投標(biāo)申請人3年內(nèi)無處罰或6個月內(nèi)無不良行為記錄。

（二）資格審查對項目經(jīng)理可選擇的合格條件：

1、招標(biāo)項目500萬元以下（單項專業(yè)工程300萬元以下）：

（1）投標(biāo)項目經(jīng)理（注冊建造師）具備承擔(dān)類似工程的資格；

（2）投標(biāo)項目經(jīng)理1年內(nèi)無處罰或6個月內(nèi)無不良行為記錄或不在處罰執(zhí)行期限內(nèi)。

2、招標(biāo)項目500萬元以上（單項專業(yè)工程300萬元以上；含）至5000萬元以下（單項專業(yè)工程2000萬元以下）：

（1）投標(biāo)項目經(jīng)理具備承擔(dān)類似工程的資格；

（2）投標(biāo)項目經(jīng)理5年內(nèi)有承擔(dān)過類似工程的業(yè)績；

（3）投標(biāo)項目經(jīng)理3年內(nèi)無處罰或6個月內(nèi)無不良行為。

3、招標(biāo)項目5000萬元以上（單項專業(yè)工程2000萬元以上）：

（1）投標(biāo)項目經(jīng)理具備承擔(dān)類似工程的資格；

（2）投標(biāo)項目經(jīng)理5年內(nèi)有承擔(dān)過類似工程的業(yè)績；

（3）投標(biāo)項目經(jīng)理5年內(nèi)承擔(dān)過工程獲得過建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的下列優(yōu)良工程獎或者安全文明工地獎之一：

①24個月內(nèi)獲得過設(shè)區(qū)市級優(yōu)良工程獎一項；

②36個月內(nèi)獲得過省級優(yōu)良工程獎一項；

③48個月內(nèi)獲得過省級杜鵑花工程獎一項；

④60個月內(nèi)獲得過部級優(yōu)良工程獎一項；

⑤24個月內(nèi)獲得過設(shè)區(qū)市級安全文明工地獎一項；

⑥36個月內(nèi)獲得過省級安全文明工地獎一項；

⑦60個月內(nèi)獲得過部級安全文明工地獎一項。

（4）投標(biāo)項目經(jīng)理3年內(nèi)無處罰或6個月內(nèi)無不良行為記錄。

四、合格制審查標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）企業(yè)資質(zhì)

企業(yè)資質(zhì)證書所載的承包工程范圍必須滿足招標(biāo)公告或資格審查文件的要求。

企業(yè)資質(zhì)升級、延續(xù)或者名稱及法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等企業(yè)相關(guān)信息有變更的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時變更企業(yè)有關(guān)證書上的相關(guān)內(nèi)容。升級后重新發(fā)證或者及時變更有困難或者須有一個合理期限的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)行政主管部門的證明，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。

對投標(biāo)單位有關(guān)資質(zhì)和人員的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)問題的通知》（贛建招[2009]9號）的規(guī)定。

企業(yè)資質(zhì)證書正本和各副本具有同等法律效力。主項資質(zhì)與增項資質(zhì)法律效力相同。

（二）營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照所載的經(jīng)營范圍應(yīng)符合招標(biāo)公告和資格審查文件的要求。

企業(yè)名稱及法定代表人、經(jīng)營范圍等企業(yè)相關(guān)信息有變更的，應(yīng)及時變更營業(yè)執(zhí)照上的相關(guān)內(nèi)容，變更后的營業(yè)執(zhí)照未及時下發(fā)或者須有一個合理期限的，應(yīng)出具工商行政主管部門的證明，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。

應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理了企業(yè)法人年度檢驗。

營業(yè)執(zhí)照的正本和副本具有同等法律效力。

（三）安全生產(chǎn)許可       

投標(biāo)申請人所持的安全許可證應(yīng)在有效期范圍內(nèi)。

安全生產(chǎn)許可證的許可范圍應(yīng)與招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件的要求相符。

單位名稱及法定代表人和許可范圍等企業(yè)相關(guān)信息有變更的，應(yīng)當(dāng)及時變更安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)內(nèi)容，變更后的安全生產(chǎn)許可證未及時下發(fā)或者須有一個合理期限的，應(yīng)出具建設(shè)行政主管部門的證明，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。

安全生產(chǎn)許可證的正本和各副本具有同等法律效力。

（四）項目經(jīng)理（注冊建造師；下同）

項目經(jīng)理的等級應(yīng)滿足招標(biāo)公告或資格審查文件的要求。

項目經(jīng)理的專業(yè)類別應(yīng)與招標(biāo)公告或資格審查文件的相一致。

項目經(jīng)理所持注冊證書應(yīng)在有效期內(nèi)。

注冊建造師注冊單位與投標(biāo)單位名稱必須一致。

項目經(jīng)理承接工程的數(shù)量應(yīng)符合建造師管理相關(guān)規(guī)定。

（五）類似工程

類似工程業(yè)績證明材料原件按本辦法第二十三條規(guī)定提供。

（六）企業(yè)榮譽

投標(biāo)申請人參與投標(biāo)的各種榮譽均應(yīng)提供原件。

（七）不良行為記錄和行政處罰。

投標(biāo)申請人被行政處罰和有不良行為記錄的，招標(biāo)人限制其投標(biāo)的，時間以資格審查之月起前一個月起算。

建設(shè)行政主管部門的行政處罰決定中或者資格審查文件中對被處罰投標(biāo)人依法明確了限制投標(biāo)人投標(biāo)資格期限的，從其決（規(guī)）定。

建設(shè)行政主管部門的行政處罰決定沒有限制投標(biāo)人投標(biāo)資格期限的，招標(biāo)人是否接受其參加該工程的投標(biāo)活動，由招標(biāo)人自行決定。招標(biāo)人如限制其參加該工程投標(biāo)活動的，所設(shè)置的限制投標(biāo)期限，最長不得超過36個月（以處罰文件下發(fā)之日起計），不良行為記錄限制投標(biāo)期限，最長不得超過6個月，且必須在招標(biāo)公告或者資格審查文件中予以明確表述。

 

附件2：

優(yōu)選評分法

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》擇優(yōu)選擇承包單位的規(guī)定制定本辦法，本優(yōu)選評分法資格審查分企業(yè)合格條件和優(yōu)選評分二大部分，優(yōu)選評分共計100分，其中企業(yè)業(yè)績評分70分,企業(yè)參與投標(biāo)的注冊建造師（園林綠化項目為項目經(jīng)理；下同）業(yè)績評分15分,招標(biāo)人對企業(yè)的考察評分15分。得分由高到低排序，得分前15名投標(biāo)申請人參與投標(biāo)。

本優(yōu)選評分辦法當(dāng)招標(biāo)人在資格審查時采用后，即成為資格審查文件的組成內(nèi)容。

下列兩種情況可采用優(yōu)選評分法進(jìn)行資格審查：一是使用國有資金投資或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的有特殊要求或總投資省級在3000萬元以上，設(shè)區(qū)市級2000萬元以上，縣（市、區(qū)）級1000萬元以上的工程建設(shè)項目，經(jīng)項目管轄地縣級以上人民政府批準(zhǔn)的。二是非國有資金投資的或非國有資金占控股或主導(dǎo)地位的投資項目。

一、投標(biāo)人的確定方法

投標(biāo)申請人必須全部符合資格審查的合格條件后，才能參加資格送審文件的量化打分。并按得分由高到低的順序確定排序前15名參與投標(biāo)；投標(biāo)申請人不足15家的，按不少于20%的比例淘汰排序在末位的投標(biāo)申請人；投標(biāo)申請人不足7家時，改用合格制法審查。

二、資格審查的合格條件

投標(biāo)申請人全部符合以下條件的，資格審查為合格。

（一）企業(yè)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照符合招標(biāo)工程要求，并具有獨立訂立與履行合同的權(quán)力和能力；

（二）企業(yè)沒有正在被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格沒有正在被取消或暫停，財產(chǎn)沒有被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

（三）企業(yè)具有有效的安全生產(chǎn)許可證；

（四）企業(yè)擬派的注冊建造師資（格）質(zhì)等級達(dá)到資格審查文件規(guī)定的資（格）質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及以上的；

（五）企業(yè)擬派的注冊建造師（園林綠化項目為項目經(jīng)理）注冊單位與投標(biāo)單位一致。沒有在建工程或承擔(dān)的在建工程符合本辦法第十三條第五項的規(guī)定；

（六）企業(yè)具有按期完成與招標(biāo)工程相適應(yīng)的機械設(shè)備、項目管理人員、技術(shù)人員和五大員；

（七）以聯(lián)合體形式申請資格審查的，聯(lián)合體各成員單位資格（資質(zhì)）條件符合要求，附有共同投標(biāo)協(xié)議并明確牽頭人；

（八）招標(biāo)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定約定的其他投標(biāo)資格合格條件。

三、優(yōu)選評分標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）企業(yè)業(yè)績評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 70分

    投標(biāo)申請人憑省級及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)按下列方法計分：

   （1）憑有效的安全生產(chǎn)許可證原件計15分；

   （2）預(yù)審之日前12個月內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的按下列分值倒扣分（查詢網(wǎng)址：WWW.mohurd.gov.cn/事故快報）：

①發(fā)生一次性死亡1-2人的倒扣2分;

②發(fā)生一次性死亡3-5人的倒扣5分;

③發(fā)生一次性死亡6-9人的倒扣10分;

④發(fā)生一次性死亡10人及以上的倒扣15分；

⑤12個月內(nèi)發(fā)生多次死亡事故累計扣分，最多累計倒扣15分。

（1）預(yù)審之月前5年內(nèi)，企業(yè)承擔(dān)的類似工程等于或大于招標(biāo)工程規(guī)模的（不含預(yù)審當(dāng)月；證件、證書以發(fā)證日期為準(zhǔn)，下同），并在省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站或者省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上可公開查詢的工程項目計15分。

在省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站或者江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上不能查詢到的業(yè)績不計分（外省施工業(yè)績按本辦法第十七條規(guī)定計分；下同）。

（2）計分審核材料：憑以下三種（含三種）及以上能證明投標(biāo)申請人施工經(jīng)歷的有關(guān)證件材料原件計分：

①備案的中標(biāo)通知書；

②備案的施工合同；

③施工許可證；

④竣工驗收備案表或竣工備案表；專業(yè)工程竣工驗收報告（不含文字證明材料）；

⑤施工圖。

三種證件材料原件中的內(nèi)容不能滿足記分條件和要求時，應(yīng)當(dāng)遞交三種以上證件材料原件。內(nèi)容不全、不能滿足計分要求的或者計分內(nèi)容不明確者不計分。

（3）類似工程的含義詳見本辦法第二十三條。

預(yù)審之月前5年內(nèi)，省內(nèi)外企業(yè)憑獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國優(yōu)獎和各省、設(shè)區(qū)市獲得建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工程獎（不含優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎）證書原件，并在各省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門主辦的信息網(wǎng)或者省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)公布的優(yōu)良工程獎（未上網(wǎng)公布或網(wǎng)上無法查詢的不計分）在規(guī)定的時限內(nèi)按下表最高累計22分：

計分注意事項：

    （1）“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)；

（2）根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（含園林綠化）工程專業(yè)和行業(yè)管理的特點，參與本項優(yōu)良工程獎計分獎項范圍只包括各級建設(shè)行政主管部門和省級以上建設(shè)行政主管部門授權(quán)的行業(yè)協(xié)會所頒發(fā)的優(yōu)良工程獎項，或者本省根據(jù)贛建發(fā)〔2003〕4號文件的規(guī)定，授權(quán)的江西省建設(shè)工程監(jiān)督局頒發(fā)的省優(yōu)良工程獎。其它部門和單位所頒發(fā)的優(yōu)良工程獎項不得參與計分(下同);

注冊建造師施工經(jīng)歷中的優(yōu)良工程獎計分方法相同;

(3)構(gòu)筑物及市政工程優(yōu)良獎計分按施工合同價款800萬元以下等同5000 m²以下， 2000萬元以下等同5000m²以上至8000 m²以下，5000萬元以下等同8000m²以上至20000 m²以下，1億元以下等同20000m²以上至50000 m²以下，1億元以上等同50000 m²以上。應(yīng)提供相關(guān)原始材料證明上述內(nèi)容，未能證明者按最低標(biāo)準(zhǔn)計分;

(4)國家、省建筑裝飾裝修、園林綠化優(yōu)良（質(zhì)）工程獎計分按合同價款200萬元以下等同5000m2以下，500萬元以下等同5000 m2 以上8000m2 以下，800萬元以下等同8000m2 以上20000m2 以下，1500萬元以下等同20000m2 以上50000m2 以下，1500萬元以上等同50000m2 以上。應(yīng)提供相關(guān)原始材料證明上述內(nèi)容，未能證明者按最低標(biāo)準(zhǔn)計分;

(5)專業(yè)工程招標(biāo)，取消該項目計分，將分值并入企業(yè)施工經(jīng)歷計37分;

(6)同一工程獲不同級別獎的，僅按最高獎計分一次，不得重復(fù)計分;

(7)投標(biāo)企業(yè)應(yīng)附查詢網(wǎng)址，非建設(shè)行政主管部門主辦的信息網(wǎng)站不計分。

4、企業(yè)建筑安全文明工地15分

預(yù)審之月前36個月內(nèi)憑住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或者各省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑安全文明工地證書原件，并在各省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門主辦的信息網(wǎng)或者省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)公布的建筑安全文明工地（未上網(wǎng)公布或網(wǎng)上無法查詢的不計分）在規(guī)定的有效時限內(nèi)按下表最高累計15分：

 

同一工程若獲得不同級別安全文明工地時應(yīng)按證書原件最高獎計分，不得重復(fù)計分。建筑裝飾裝修工程、構(gòu)筑物及市政工程安全文明工地計分劃分方式同企業(yè)優(yōu)良工程獎計分劃分方式。

其他專業(yè)工程招標(biāo)，取消該項計分，將分值并入安全生產(chǎn)，計30分。

5、投標(biāo)申請人無建筑市場違規(guī)行為計3分

投標(biāo)申請人從預(yù)審之月起前36個月內(nèi)，在建筑（招標(biāo)）市場活動中沒有被建設(shè)行政主管部門處罰或者6個月內(nèi)沒有被記不良行為記錄者計3分；反之計0分。

憑各級建設(shè)行政主管部門有關(guān)處罰文件和不良行為記錄進(jìn)行計分（不需出具證明），各投標(biāo)申請人應(yīng)主動申報和反映情況，不得隱瞞不報。如有隱瞞，一經(jīng)查實，視同弄虛作假，騙取投標(biāo)資格。已參加投標(biāo)的投標(biāo)無效。

（二）投標(biāo)的注冊建造師業(yè)績15分（非在本投標(biāo)單位創(chuàng)建的業(yè)績減半計分）

投標(biāo)單位應(yīng)出具保證參與該工程投標(biāo)的注冊建造師在完成合同工程量80％以上（主體封頂、墻體完成），專業(yè)工程完成80％的工作量前不更換和中標(biāo)后忠實履行合同的信用承諾書，無承諾書者計0分。

（1）注冊建造師施工經(jīng)歷：8分（可以與企業(yè)施工經(jīng)歷是同一工程）

參與工程投標(biāo)的注冊建造師本人在不含預(yù)審之月前5年內(nèi)施工過與招標(biāo)工程相類似工程，已竣工驗收或者已辦理竣工備案的工程計8分。

計分一律憑投標(biāo)注冊建造師本人身份證和三項以上（含三項）能證明注冊建造師本人施工過類似工程的有關(guān)證件、材料原件計分。計分材料提供要求詳見本辦法第二十三條規(guī)定。

未按上述要求提供以上證件、材料原件或者原件內(nèi)容不全、不能滿足計分要求或者計分內(nèi)容不明確的不予計分。

（2）注冊建造師獲優(yōu)良工程獎計3分

憑該注冊建造師在預(yù)審之月前6年內(nèi)承建過的任何工程項目獲得建設(shè)部國優(yōu)或者省（市）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的優(yōu)良工程獎證書原件(網(wǎng)上查詢方法與要求同企業(yè)優(yōu)良工程獎；僅按最高獎計一次)：按下列標(biāo)準(zhǔn)計分

①魯班獎（含裝飾工程獲“全國建筑工程裝飾獎”） 計3分；

②江西省杜鵑花獎計2.8分；

③省級優(yōu)良工程獎〔含省建筑裝飾、園林綠化優(yōu)良（質(zhì)）工程獎〕計2.2分；

④設(shè)區(qū)市級優(yōu)良工程計1.6分。

（3）注冊建造師獲建筑文明工地獎計2分

憑該注冊建造師在預(yù)審之月前36個月內(nèi)承建的工程獲得建筑文明工地獎證書原件（網(wǎng)上查詢方法與要求同企業(yè)文明工地）按下列標(biāo)準(zhǔn)計分：

①獲得建設(shè)部2分；

②省級建筑文明工地獎計1.8分；

③獲得設(shè)區(qū)市建筑文明工地獎計1.5分。

專業(yè)工程招標(biāo)，取消前款第二項、第三項項目計分，將分值并入項目經(jīng)理施工經(jīng)歷計15分。

參加投標(biāo)申請的注冊建造師在預(yù)審之月前36個月內(nèi)，在建筑市場經(jīng)營活動中沒有被建設(shè)行政主管部門處罰或者6個月內(nèi)沒有被記不良行為記錄者計2分；反之計0分。

以建設(shè)行政主管部門處罰文件為準(zhǔn)，不需出具證明。各投標(biāo)申請注冊建造師應(yīng)主動申報和反映項目經(jīng)理本人情況，如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報者，一經(jīng)查實，視同弄虛作假，騙取投標(biāo)資格，已參加投標(biāo)的投標(biāo)無效。

招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真分析考評投標(biāo)申請申請人提供的資格預(yù)審材料，客觀、公正、公平和實事求是的根據(jù)企業(yè)施工技術(shù)能力綜合經(jīng)驗評出擇優(yōu)考評分：滿意15分；較好13分；合格11分。