江西省人民政府令第201號(hào)



　　《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)2012年10月29日第72次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。



　　省長(zhǎng)鹿心社



　　2012年11月20日



　　目錄



　　第一章總則



　　第二章招標(biāo)



　　第三章投標(biāo)



　　第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)



　　第五章異議、投訴與處理



　　第六章法律責(zé)任



　　第七章附則



　　第一章總則



　　第一條為規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高投資效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。



　　第三條本辦法所稱(chēng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由省發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。



　　第四條省重點(diǎn)工程辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省重點(diǎn)辦）會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)管理和指導(dǎo)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，主要履行下列職責(zé)：



　　（一）貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；



　?。ǘ┲贫ㄊ≈攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的具體管理規(guī)定；



　?。ㄈ?duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督；



　?。ㄋ模┦芾砗吞幚碛嘘P(guān)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴；



　?。ㄎ澹┦∪嗣裾?guī)定的其他職責(zé)。



　　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目涉及的財(cái)政性資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。



　　監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。



　　有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，做好省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的相關(guān)工作。



　　第五條鼓勵(lì)利用電子信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，推進(jìn)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化。



　　第二章招標(biāo)



　　第六條省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，除招標(biāo)人已經(jīng)依法成立，有相應(yīng)的資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



　　（一）設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)。需履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，需履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)或者備案；有所需的基礎(chǔ)資料。



　?。ǘ┛辈臁⒃O(shè)計(jì)招標(biāo)。需履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，需履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)或者備案；有所需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。



　?。ㄈ┍O(jiān)理招標(biāo)。需履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，需履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)或者備案。



　?。ㄋ模┦┕ふ袠?biāo)。需履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及概算，需履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)或者備案；有所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。



　?。ㄎ澹┡c工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)。需履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及概算，需履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)提出貨物的使用與技術(shù)要求。



　　與工程建設(shè)有關(guān)的其他服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)服務(wù)所處的階段，參照本條上款的條件執(zhí)行。



　　第七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：



　　（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；



　　（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的；



　?。ㄈ┥婕皣?guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；



　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。



　　邀請(qǐng)招標(biāo)的具體審批工作，由省重點(diǎn)辦承擔(dān)。



　　第八條需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)按本辦法第七條的審批規(guī)定批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：



　?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；



　?。ǘ儆诶梅鲐氋Y金實(shí)行以工代賑需要農(nóng)民投工投勞的；



　　（三）需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；



　?。ㄋ模┎少?gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；



　?。ㄎ澹┮淹ㄟ^(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；



　?。┬枰蛟袠?biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；



　?。ㄆ撸﹪?guó)家規(guī)定的其他特殊情形。



　　不需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)定情形之一的，可以自行決定不進(jìn)行招標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知省重點(diǎn)辦。



　　第九條招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。



　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省重點(diǎn)辦及有關(guān)行政主管部門(mén)備案。



　　第十條招標(biāo)人不具備自行組織招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。



　　采取委托招標(biāo)的，鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。



　　第十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)方案，招標(biāo)方案包括招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式、資格審查方式等，經(jīng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)省重點(diǎn)辦備案。



　　第十二條招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資格審查，資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。



　　凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求，投資規(guī)模在二千萬(wàn)元以下的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用資格后審；投資規(guī)模在二千萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由招標(biāo)人自主選擇資格審查方式。



　　第十三條對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格審查主要包括下列內(nèi)容：



　?。ㄒ唬┦欠窬哂歇?dú)立訂立合同的權(quán)利；



　?。ǘ┦欠窬哂新男泻贤哪芰Γ▽?zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；



　?。ㄈ┙陜?nèi)的資信狀況；



　?。ㄋ模┙陜?nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；



　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。



　　第十四條公開(kāi)招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審方式對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件；采用資格后審方式對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件。



　　第十五條省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等在發(fā)出前，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門(mén)同意，并報(bào)省重點(diǎn)辦備案。



　　第十六條資格預(yù)審審查方法分為合格制和有限數(shù)量制。具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的，均應(yīng)當(dāng)采用合格制。招標(biāo)標(biāo)段資格預(yù)審申請(qǐng)人超過(guò)十五個(gè)的，可采用有限數(shù)量制，但通過(guò)資格預(yù)審的人數(shù)不得少于十五個(gè)。



　　通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于三個(gè)或者在資格預(yù)審文件發(fā)售期內(nèi)獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。



　　第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。



　　在招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于三個(gè)，或者已經(jīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的潛在投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。



　　第十八條資格預(yù)審申請(qǐng)人或者潛在投標(biāo)人憑單位介紹信、法定代表人授權(quán)委托書(shū)和委托代理人有效身份證明獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。



　　任何單位和個(gè)人不得限制資格預(yù)審申請(qǐng)人或者潛在投標(biāo)人依法獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。



　　第十九條招標(biāo)人可以采取現(xiàn)場(chǎng)公示的方式公示資格預(yù)審申請(qǐng)人、投標(biāo)人的資格條件、相關(guān)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等基本情況。



　　采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人在資格預(yù)審時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。



　　采取資格后審的，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。



　　第二十條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。



　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確需將注冊(cè)資本金作為投標(biāo)人資格條件的，不得要求注冊(cè)資本金高于招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)。



　　工程施工總承包招標(biāo)，其資質(zhì)條件只能規(guī)定一項(xiàng)施工總承包資質(zhì)；設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)，其資質(zhì)條件只能規(guī)定一項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)和一項(xiàng)施工總承包資質(zhì)。



　　第二十一條招標(biāo)人不得在發(fā)出資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件后擅自終止招標(biāo)。確因正當(dāng)理由需終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知省重點(diǎn)辦。



　　第三章投標(biāo)



　　第二十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件及相關(guān)材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。



　　投標(biāo)文件以及相關(guān)證明材料，有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：



　?。ㄒ唬┯馄谒瓦_(dá)的；



　?。ǘ┎话凑袠?biāo)文件要求密封的；



　?。ㄈ┪赐ㄟ^(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的。



　　第二十三條投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。



　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人重大變化情況書(shū)面告知省重點(diǎn)辦及有關(guān)行政主管部門(mén)。



　　第二十四條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式騙取中標(biāo)，不得以威脅、強(qiáng)迫等方式，使其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者使中標(biāo)人放棄中標(biāo)。



　　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以威脅、強(qiáng)迫、勸退、補(bǔ)償?shù)确绞阶柚節(jié)撛谕稑?biāo)人提交投標(biāo)有關(guān)文件；不得以威脅、強(qiáng)迫等方式，使投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者使中標(biāo)人放棄中標(biāo)。



　　第二十五條提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。



　　第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)



　　第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件均要拆封、宣讀。



　　投標(biāo)人少于三個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。



　　第二十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取從省級(jí)以上評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取方式確定。對(duì)技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求，省級(jí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家不能滿足評(píng)標(biāo)要求的，可以直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知省重點(diǎn)辦。



　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省重點(diǎn)辦、行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)人員的監(jiān)督下，記錄評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取過(guò)程并存檔備查。



　　第二十八條評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、合理低價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。



　　凡具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)，采用合理低價(jià)法或者經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。



　　第二十九條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)：



　?。ㄒ唬┖细竦耐稑?biāo)人不足三個(gè)的；



　?。ǘ┧型稑?biāo)均未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。



　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)退還所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并重新招標(biāo)。



　　重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)第一款情形的，經(jīng)按本辦法第七條的審批規(guī)定批準(zhǔn)，可以不再進(jìn)行招標(biāo)。



　　第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得有下列行為：



　　（一）私下接觸投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人；



　　（二）明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系而不主動(dòng)提出回避；



　?。ㄈ?duì)投標(biāo)人存在的違規(guī)投標(biāo)行為不給予認(rèn)定或者對(duì)應(yīng)該否決的投標(biāo)不予以否決；



　?。ㄋ模┯幸饨o某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值；



　?。ㄎ澹┫蛩送嘎锻稑?biāo)文件的評(píng)審情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；



　?。┢渌`反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行為，使得評(píng)標(biāo)明顯缺乏公平、公正。



　　第三十一條評(píng)標(biāo)完成后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省重點(diǎn)辦和有關(guān)行政主管部門(mén)派出的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督下，將所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審材料等有關(guān)資料密封后保存，在投訴有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆封。



　　采取資格預(yù)審的，所有申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及審查委員會(huì)的評(píng)審材料等有關(guān)資料的密封、保存等，按照前款規(guī)定執(zhí)行。



　　第三十二條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)三個(gè)，并標(biāo)明排序。



　　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起五日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。



　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。



　　第三十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向省重點(diǎn)辦及有關(guān)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。報(bào)告包括下列內(nèi)容：



　?。ㄒ唬┱袠?biāo)范圍、招標(biāo)方式以及招標(biāo)組織形式；



　?。ǘ┌l(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告以及公示中標(biāo)候選人的媒介；



　?。ㄈ┵Y格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告復(fù)印件；



　　（四）資格審查結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果；



　　（五）中標(biāo)通知書(shū)；



　　（六）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。



　　第五章異議、投訴與處理



　　第三十四條資格預(yù)審申請(qǐng)人、潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有異議的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法處理，并作出答復(fù)。



　　異議的提出和答復(fù)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。



　　資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)公示之日起三日內(nèi)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)。作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。



　　第三十五條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向省重點(diǎn)辦投訴。



　　投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人就資格預(yù)審文件、資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)公示、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果等事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。



　　省重點(diǎn)辦應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起五日內(nèi)決定是否受理投訴，并應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)自受理投訴之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。



　　第三十六條省重點(diǎn)辦會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，省重點(diǎn)辦或者有關(guān)行政主管部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。



　　第六章法律責(zé)任



　　第三十七條違反本辦法第十八條、第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告，視其情節(jié)輕重可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：



　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)限制資格預(yù)審申請(qǐng)人或者潛在投標(biāo)人依法獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件；



　　（二）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以威脅、強(qiáng)迫、勸退、補(bǔ)償?shù)确绞阶柚節(jié)撛谕稑?biāo)人提交投標(biāo)有關(guān)文件；



　　（三）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以威脅、強(qiáng)迫等方式，使投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者使中標(biāo)人放棄中標(biāo)；



　　（四）投標(biāo)人以威脅、強(qiáng)迫等方式，使其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者使中標(biāo)人放棄中標(biāo)。



　　第三十八條投標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資格：



　?。ㄒ唬┮孕匈V謀取中標(biāo)；



　?。ǘ┤陜?nèi)兩次以上串通投標(biāo)；



　?。ㄈ┐ㄍ稑?biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上；



　?。ㄋ模┢渌ㄍ稑?biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。



　　第三十九條投標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資格：



　　（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)；



　?。ǘ┤陜?nèi)兩次以上使用他人名義投標(biāo)；



　?。ㄈ┡撟骷衮_取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上；



　?。ㄋ模┢渌撟骷衮_取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。



　　第四十條省重點(diǎn)辦、有關(guān)行政主管部門(mén)、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位的工作人員徇私舞弊、行賄受賄或者違反保密規(guī)定的，依法給予處分。



　　第四十一條省重點(diǎn)辦應(yīng)當(dāng)建立省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用記錄系統(tǒng)，對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參加人實(shí)行誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依法公告招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參加人的違法行為及處理決定。



　　第七章附則



　　第四十二條利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，貸款方對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。



　　外商獨(dú)資或者外商控股的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。



　　第四十三條本辦法自2013年1月1日起施行，《江西省重點(diǎn)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（省政府令第76號(hào)）同時(shí)廢止。







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