中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令
第22號(hào)

　　《典當(dāng)行管理辦法》已經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任　李榮融

二○○一年八月八日

　

典當(dāng)行管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范典當(dāng)行行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

　　本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》和本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人。

　　第四條　國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)全國(guó)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　省級(jí)(含計(jì)劃單列市，下同)及省級(jí)以下人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條　典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，并含有“典當(dāng)”字樣。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。

　　第六條　典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。

第二章　設(shè)立、變更和終止

　　第七條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹戏煞ㄒ?guī)規(guī)定的章程；

　?。ǘ┯蟹媳巨k法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本；

　?。ㄈ┯蟹弦蟮臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

　?。ㄋ模┯惺煜さ洚?dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員；

　?。ㄎ澹┓蠂?guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

　　第八條　典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為人民幣300萬(wàn)元，但從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為人民幣500萬(wàn)元。典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額為股東實(shí)繳的貨幣資本。

　　第九條　設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。

　　第十條　設(shè)立典當(dāng)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本數(shù)額與來(lái)源、機(jī)構(gòu)住所、經(jīng)營(yíng)范圍及可行性分析等內(nèi)容）；

　?。ǘ┑洚?dāng)行章程；

　?。ㄈ┑洚?dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；

　?。ㄋ模┚哂蟹ǘㄙY格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

　?。ㄎ澹M任法定代表人和高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷；

　?。┓弦蟮臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

　?。ㄆ撸┕ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

　?。ò耍﹪?guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

　　第十一條　設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)核發(fā)的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

　　第十二條　典當(dāng)行可以在本省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但不得跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，其民事責(zé)任由典當(dāng)行承擔(dān)。

　　第十三條　典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）注冊(cè)資本不少于人民幣1000萬(wàn)元；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，并在最近兩年連續(xù)盈利；

　?。ㄈ┳罱鼉赡隉o(wú)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

　?。ㄋ模﹪?guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條　典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)核發(fā)的分支機(jī)構(gòu)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)分支機(jī)構(gòu)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)。

　　第十五條　典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)住所等）；

　?。ǘ┳罱鼉赡甑呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

　?。ㄈM任分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷；

　?。ㄋ模┓弦蟮臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

　　（五）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

　?。﹪?guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

　　第十六條　典當(dāng)行對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)，需撥付不少于人民幣300萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)資金；典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過(guò)典當(dāng)行注冊(cè)資本的50％。

　　第十七條　典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、住所、分支機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本（營(yíng)運(yùn)資金）、股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　典當(dāng)行變更組織形式、分立、合并、跨地市遷移住所、注冊(cè)資本由低于1000萬(wàn)元達(dá)到1000萬(wàn)元或者超過(guò)1000萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。

　　第十八條　典當(dāng)行變更第十七條內(nèi)容的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)重新核發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并將原證收回，其中，涉及名稱變更的，應(yīng)當(dāng)憑工商行政管理機(jī)關(guān)同意變更名稱的證明文件，辦理?yè)Q證手續(xù)。典當(dāng)行需持批準(zhǔn)文件和新的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，向公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　第十九條　典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)自核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未營(yíng)業(yè)，或者營(yíng)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的，省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并辦理注銷備案登記手續(xù)。

　　第二十條　典當(dāng)行根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或者其他事由解散的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定成立清算組，進(jìn)行清算。

　　典當(dāng)行因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)組織清算。

　　典當(dāng)行因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，進(jìn)行破產(chǎn)清算。

　　第二十一條　典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)確認(rèn)，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，辦理注銷備案登記手續(xù)，公告典當(dāng)行終止。

第三章　業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍

　　第二十二條　經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┵|(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；

　　（三）限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣；

　?。ㄋ模╄b定評(píng)估及咨詢服務(wù)；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)依法批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十三條　典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┓墙^當(dāng)物品的銷售以及舊物收購(gòu)、寄售；

　　（二）吸收存款或者變相吸收存款及資金拆借；

　　（三）發(fā)放信用貸款；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十四條　典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)產(chǎn)：

　?。ㄒ唬┮婪ū徊榉?、扣押或者已被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)；

　?。ǘ┮兹肌⒁妆?、劇毒、放射性物品及其容器；

　?。ㄈ┶E物和來(lái)源不明的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

　　（四）法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止買賣的自然資源或者其他財(cái)物。

　　第二十五條　典當(dāng)行收當(dāng)國(guó)家統(tǒng)收、專營(yíng)、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第四章　當(dāng)票

　　第二十六條　當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是確定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要依據(jù)。

　　典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同。

　　第二十七條　當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┑洚?dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及機(jī)構(gòu)住所；

　?。ǘ┊?dāng)戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號(hào)碼；

　?。ㄈ┊?dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；

　?。ㄋ模┕纼r(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額；

　　（五）利率、綜合費(fèi)率；

　?。┑洚?dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期；

　?。ㄆ撸┊?dāng)戶須知（應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行和當(dāng)戶的權(quán)利、義務(wù)）。

　　第二十八條　典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。

　　第二十九條　當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)，交納一定手續(xù)費(fèi)后，可以補(bǔ)辦當(dāng)票。未辦掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)?shù)?，典?dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。

第五章　業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則

　　第三十條　質(zhì)押當(dāng)物的估價(jià)金額由雙方協(xié)商確定。

　　房地產(chǎn)的估價(jià)金額由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不能達(dá)成一致的，雙方可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

　　第三十一條　當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。

　　第三十二條　典當(dāng)期限由雙方約定，最長(zhǎng)為6個(gè)月。

　　第三十三條　典當(dāng)當(dāng)金利率，按中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)同檔次法定貸款利率及浮動(dòng)范圍執(zhí)行。

　　典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。

　　第三十四條　典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。

　　質(zhì)押典當(dāng)時(shí)，月綜合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的45‰。

　　房地產(chǎn)抵押典當(dāng)時(shí)，月綜合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的30‰。

　　當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。

　　第三十五條　典當(dāng)期內(nèi)及典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長(zhǎng)為6個(gè)月，續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。

　　第三十六條　典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)，逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。

　　當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)?，除須償還當(dāng)金本息外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)期內(nèi)的息、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。

　　第三十七條　當(dāng)戶到典當(dāng)行典當(dāng)，應(yīng)當(dāng)出具有效證件（照）。

　　典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)當(dāng)戶出具的證件（照）。

　　第三十八條　典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記。典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)為質(zhì)押當(dāng)物購(gòu)買保險(xiǎn)；經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)戶為當(dāng)物購(gòu)買保險(xiǎn)。

　　第三十九條　典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。

　　質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額的120%進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)由專人妥善保管質(zhì)押當(dāng)物。

　　第四十條　典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：

　?。ㄒ唬┊?dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開(kāi)拍賣；當(dāng)?shù)責(zé)o拍賣行的，應(yīng)當(dāng)在公證部門監(jiān)督下公開(kāi)拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。

　?。ǘ┙^當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。

　　（三）對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。

　　第四十一條　典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)或者懷疑當(dāng)物為贓物，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　典當(dāng)行收當(dāng)贓物，如經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)為善意誤收的，原物主應(yīng)當(dāng)持當(dāng)物所有權(quán)證據(jù)辦理認(rèn)領(lǐng)手續(xù)，按典當(dāng)行實(shí)付當(dāng)金數(shù)額贖取當(dāng)物，但可免交當(dāng)金利息和其他費(fèi)用。

　　第四十二條　典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按下列比例進(jìn)行管理：

　　（一）典當(dāng)行對(duì)同一法人或者自然人典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的30％；

　?。ǘ┑洚?dāng)行從金融機(jī)構(gòu)貸款，余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本；典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從金融機(jī)構(gòu)貸款；

　?。ㄈ┑洚?dāng)行對(duì)其股東的典當(dāng)余額不得超過(guò)該股東入股金額，且典當(dāng)條　件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。

　　第四十三條　典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。

　　典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄并b面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制月度和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期向省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和所在地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送。

　　典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。

第六章　監(jiān)督管理

　　第四十四條　國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）制訂有關(guān)法規(guī)、政策和總體規(guī)劃；

　　（二）負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管；

　?。ㄋ模┕芾砼c指導(dǎo)典當(dāng)行業(yè)自律組織。

　　第四十五條　國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，適度競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的典當(dāng)行數(shù)量及布局進(jìn)行調(diào)控。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及典當(dāng)業(yè)實(shí)際，制訂典當(dāng)行年度發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四十六條　外商及港、澳、臺(tái)商投資典當(dāng)行的試點(diǎn)及管理工作由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)，具體辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

　　第四十七條　《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)一監(jiān)制。

　　《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)另行制定。

　　第四十八條　省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按季度向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送本地典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)情況。具體要求和報(bào)表表式由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)另行規(guī)定。

　　省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的重大事件和問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?br>
　　第四十九條　省級(jí)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，將部分監(jiān)督管理職責(zé)授權(quán)或者委托給下級(jí)監(jiān)督管理部門。

　　第五十條　當(dāng)票由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)監(jiān)制。

　　第五十一條　對(duì)典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止過(guò)程中需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)，省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到符合要求的申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)提出書面處理意見(jiàn)。

　　對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)，省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)組織公告。

　　第五十二條　因故意犯罪受過(guò)刑事處分的人，不得出資設(shè)立典當(dāng)行，不得從事典當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五十三條　全國(guó)性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的全國(guó)性自律組織，經(jīng)國(guó)家民政部門核準(zhǔn)登記后成立，接受國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理與指導(dǎo)。

　　地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記后成立，接受所在地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理與指導(dǎo)。

　　第五十四條　省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)其批準(zhǔn)的典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)另行制定。

第七章　罰則

　　第五十五條　未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締，有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過(guò)3萬(wàn)元，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條　在典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止過(guò)程中弄虛作假騙取審批的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)予以警告，并處1000元以下罰款。已經(jīng)審批的撤銷審批，擅自變更的，責(zé)令其改正，并處1000元以下罰款。

　　第五十七條　違反本辦法第十六條、第四十二條規(guī)定的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)責(zé)令其改正，并處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十八條　違反本辦法第二十三條　第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第三十九條　第一款規(guī)定的，省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)責(zé)令其改正，有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過(guò)3萬(wàn)元，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十九條　違反本辦法第二十三條　第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十條　違反本辦法第二十四條、第二十五條、第四十條第三項(xiàng)規(guī)定的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門予以處置。觸犯刑律的，有關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六十一條　違反本辦法第三十三條、第三十四條第二、三款規(guī)定的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)責(zé)令其改正。有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過(guò)3萬(wàn)元。無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條　違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定，故意收當(dāng)贓物，為犯罪分子銷贓提供便利的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十三條　典當(dāng)行強(qiáng)迫當(dāng)戶贖回當(dāng)物的，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)予以警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第六十四條　典當(dāng)行違反本辦法其他義務(wù)性規(guī)則的，省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)及所在地人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)可以酌情予以警告、單處或者并處1000元以下罰款。

　　違反法律法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十五條　經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止審批中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第八章　附則

　　第六十六條　省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項(xiàng)作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。

　　第六十七條　經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意、省級(jí)人民政府指定承擔(dān)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，適用本辦法有關(guān)省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的規(guī)定。

　　第六十八條　本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十九條　本辦法自公布之日起施行。（完）