各部門(mén)、各地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室，各機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，營(yíng)造規(guī)范、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，針對(duì)特定機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理措施調(diào)整及目前招投標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)狀，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署公告（2003年第71號(hào)，73號(hào)），自2004年1月1日起，原按特定進(jìn)口管理的機(jī)電產(chǎn)品均調(diào)整為自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品，其進(jìn)口監(jiān)督、管理職能由各部門(mén)、各地區(qū)機(jī)電辦負(fù)責(zé)。

　　二、各機(jī)電辦、各招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》開(kāi)展國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中規(guī)定必須通過(guò)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以招標(biāo)采購(gòu)，不得以國(guó)內(nèi)招標(biāo)或其它方式規(guī)避國(guó)際招標(biāo)。各機(jī)電辦要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。

　　三、招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，在招標(biāo)文件內(nèi)應(yīng)明確列出導(dǎo)致廢標(biāo)的商務(wù)條款和技術(shù)指標(biāo)。在招標(biāo)文件技術(shù)文本中應(yīng)區(qū)分主要技術(shù)指標(biāo)和一般技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)規(guī)通定允許偏離的一般技術(shù)指標(biāo)的最高項(xiàng)數(shù)。一般技術(shù)指標(biāo)的偏離加價(jià)為投標(biāo)價(jià)的0.5%，最高不得超過(guò)1%。在商務(wù)文本中應(yīng)當(dāng)區(qū)分主要條款和一般條款。主要技術(shù)指標(biāo)和主要商務(wù)條款應(yīng)以＊號(hào)標(biāo)注。評(píng)標(biāo)時(shí)，一般商務(wù)條款的偏離不導(dǎo)致廢標(biāo)；一般技術(shù)指標(biāo)的偏離不超過(guò)允許偏離的最高項(xiàng)數(shù)的也不導(dǎo)致廢標(biāo)。

　　四、按規(guī)定必須進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)已通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人，不能在資格后審時(shí)以資格不合格將其廢標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，不再滿足原有資格要求的除外；不進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)符合性檢查、商務(wù)評(píng)議合格的投標(biāo)人，不能再因其資格不合格將其商務(wù)廢標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，不再滿足原有資格要求的除外。

　　五、招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。

　　六、招標(biāo)機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)商務(wù)評(píng)議不合格的投標(biāo)人不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)議。

　　七、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)人必須進(jìn)行逐頁(yè)簽字，否則構(gòu)成廢標(biāo)。

　　八、為縮短招標(biāo)周期，自本通知發(fā)布之日起，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，將投標(biāo)期限由自招標(biāo)文件發(fā)售之日，至投標(biāo)截止日之間的時(shí)間調(diào)整為不少于20個(gè)日歷日，大型設(shè)備或成套設(shè)備調(diào)整為不少于50個(gè)日歷日。評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示期調(diào)整為7個(gè)日歷日。

　　九、招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特殊情況，需要使用綜合評(píng)價(jià)法（打分法）的，必須制定詳細(xì)的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在招標(biāo)前報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為招標(biāo)文件的一部分公開(kāi)發(fā)售。

　　十、招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得與未獲得商務(wù)部授予機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格的企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)，不得擅自將本機(jī)構(gòu)的招標(biāo)資格借與其它企業(yè)開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)，不得授權(quán)其它企業(yè)以本機(jī)構(gòu)或本機(jī)構(gòu)辦事處的名義開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)。對(duì)經(jīng)查實(shí)有上述問(wèn)題的招標(biāo)機(jī)構(gòu)將予以嚴(yán)肅處理。

　　特此通知
 
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)人民共和國(guó)商務(wù)部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年4月19日