國際招標機構資格審定辦法 

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國際招標機構資格審定辦法 


第一章 總 則




第一條 為了保證招標機構的服務質(zhì)量，建立良好的招標競爭機制，保障國際招標規(guī)范有序進行，維護招標的公開、公平、公正性，依據(jù)中華人民共和國《對外貿(mào)易法》和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部1999年第1號令《機電產(chǎn)品國際招標管理辦法》（以下簡稱1號令），制定本辦法。

第二條 國際招標機構是指從事機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務和從事其它國際招標采購業(yè)務的招標機構。凡從事上述業(yè)務的招標機構均實行資格審定制。

第三條 招標機構資格審定是指招標機構資格等級審定和定期復審。招標機構資格等級分為甲、乙兩級。

第四條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負責全國國際招標機構的資格審定工作。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或機電產(chǎn)品進出口管理機構負責本地區(qū)招標機構的初審工作。

第二章 資格條件 




第六條 招標機構資格申請需具備以下條件：

(一) 招標機構與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系。

(二) 必須是獨立核算的企業(yè)法人。

(三) 必須有健全的組織機構和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

(四) 必須有固定的營業(yè)場所和開展國際招標業(yè)務所需的設施、資金以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡的現(xiàn)代化辦公條件。

(五) 具備編制中、英文招標文件的專業(yè)人員。

第七條 申請甲級招標資格，除具備第六條款外，還需具備以下條件：

（一） 具有五年以上機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績，或具有五年以上外貿(mào)經(jīng)營權，且進出口商品主要為機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品。

（二） 注冊資本800萬元以上。

（三） 近三年年均外貿(mào)進出口總額在8億美元以上，或近三年機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績累計在1.2億美元以上（以1號令附件二"評標報告"中預計合同價為依據(jù)，下同。）。

（四） 中級職稱及以上外貿(mào)專業(yè)人員、專職招標人員不得少于職工總數(shù)的70%。

第八條 甲級招標機構，可從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標業(yè)務和其它國際招標采購業(yè)務，具有與國外中標廠商簽訂招標項下合同的進出口經(jīng)營權。

第九條 申請乙級招標資格，除具備第六條款外，還需具備以下條件：

（一） 具有三年以上機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績，或具有三年以上外貿(mào)經(jīng)營權，且進出口商品主要為機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品。

（二） 注冊資本500萬元以上。

（三） 近三年年均外貿(mào)進出口總額在5億美元以上，或近三年機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績累計在5000萬美元以上。

（四） 中級職稱及以上外貿(mào)專業(yè)人員、專職招標人員不得少于職工總數(shù)的60%。

第十條 乙級招標機構，可從事利用國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標業(yè)務。

第十一條 近三年機電產(chǎn)品國內(nèi)招標業(yè)績累計在3億元人民幣以上的招標機構可預申請乙級資格。當?shù)谝荒隀C電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到2000萬美元時，可正式申請乙級資格。

第三章 資格申請及審定 




第十二條 招標機構在申請或預申請國際招標資格時需提交以下材料：

（一） 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或機電產(chǎn)品進出口管理機構的初審函件。

（二） 申請書。內(nèi)容包括：組建時間、人員結構情況，專家支持系統(tǒng)和計算機、信息網(wǎng)絡等配置情況，國際、國內(nèi)招標業(yè)績或機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口業(yè)績綜述。

（三） 招標機構章程。

（四） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋原注冊機關的確認章）。

（五） 進出口企業(yè)資格證書。

（六） 機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績一覽表（附件一）及分項表（附件二、三，以統(tǒng)計月報為準）或進出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（附件四）。

（七） 近三年外貿(mào)500強排列次序和進出口金額。

（八） 機構設置表（附件五）。

（九） 其他有關招標機構的文件。

第十三條 外經(jīng)貿(mào)部接到招標機構符合要求的資格申請后，在一個月內(nèi)組織審核。對符合條件者，由外

經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)《國際招標資格甲級證書》或《國際招標資格乙級證書》(以下簡稱證書)。證書自簽發(fā)之日起生效，有效期三年。

第十四條 對預申請乙級資格的招標機構，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審核認為符合條件的，頒發(fā)《國際招標資格乙級證書》，證書自簽發(fā)之日起生效，有效期為一年。

第四章 資格復審、變更和終止



第十五條 外經(jīng)貿(mào)部每三年對招標機構的資格進行復審。對符合其資格等級條件的，重新頒發(fā)相應的等級證書。

第十六條 招標機構在有效期屆滿后的第一個月向外經(jīng)貿(mào)部提出復審申請。外經(jīng)貿(mào)部接到招標機構符合要求的資格復審申請后，在一個月內(nèi)組織審核。

第十七條 資格復審所需申報的材料，除依照本辦法第十二條款申報外，還需提交經(jīng)工商、稅務部門年審通過的財務報表(即損益表、資產(chǎn)負債表)及報表說明。

第十八條 招標機構在變更機構名稱時，應向外經(jīng)貿(mào)部申請更換證書；招標機構在組織機構發(fā)生重大變化時，應向外經(jīng)貿(mào)部重新申請證書。

第十九條 招標機構在終止國際招標業(yè)務后的一個月內(nèi)，應將證書交回外經(jīng)貿(mào)部。

第五章 違規(guī)處罰



第二十條 下列行為之一者，屬違規(guī)：

(一) 資格申請或資格復審時弄虛作假的；

(二) 涂改、轉讓資格證書的；

(三) 在招標業(yè)務中有下列違反1號令行為的：

1. 相互串通虛假招標的；

2. 未按《機電產(chǎn)品國際招標管理辦法》評標規(guī)則評標的；

3. 評標報告不如實反映招標文件、投標書實際情況的；

(四) 其他違反《對外貿(mào)易法》、1號令和本辦法的行為。

第二十一條 處罰

(一) 屬第二十條(一)款者，取消申請或暫停一年資格，并在一年內(nèi)不再接受其申請。

(二) 屬第二十條(二)款者，取消其國際招標資格，并在三年內(nèi)不再接受其申請。

(三) 屬第二十條(三) 、(四))款者，視情節(jié)進行通報批評、暫?；蛉∠鋰H招標資格。

(四) 未按規(guī)定時間參加資格復審的，被視為自動放棄其國際招標資格。

(五) 一年內(nèi)累計三次不按規(guī)定逐月上報統(tǒng)計資料的，暫停其招標資格一年。

第六章 附則 

第二十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋。過去有關規(guī)定與本辦法不符的，均以本辦法為準。

第二十三條 本辦法自2000年1月1日起施行。