機電產品出口招標辦法
第一章總則
第一條為了維護國家利益和對外貿易的正常秩序,建立平等競爭機制,保障出口企業(yè)的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》,特制定本辦法。
第二條對外貿易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿部)負責制定、調整和公布實行出口招標的機電產品目錄,并負責對相關機電產品出口招標工作進行管理、指導和監(jiān)督。
第三條機電產品出口招標應當遵循“公平、公開、公正”的原則。
第四條本辦法適用于以各種貿易方式出口的屬于招標的機電產品,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的遵從其規(guī)定。出口企業(yè)依據(jù)本辦法,通過自主投標可無償取得和使用相應機電產品出口數(shù)量。
第二章組織機構、職責
第五條機電產品出口招標工作在相關機電產品出口招標委員會(以下簡稱招標委員會)領導下進行。招標委員會由外經(jīng)貿部有關司局、中國機電產品進出口商會(以下簡稱機電商會)和中國外商投資企業(yè)協(xié)會(以下簡稱外資協(xié)會)的相關人員組成,招標委員會主任由外經(jīng)貿部主管司局負責人擔任。
招標委員會下設招標辦公室,負責出口招標的日常工作。招標辦公室設在機電商會有關分會,設主任一人,副主任、成員若干人,招標辦公室主任由機電商會有關分會秘書處負責人擔任。
第六條招標委員會的職責:
?。ㄒ唬彾ㄕ袠斯ぷ鞣桨?;
?。ǘ彾?、發(fā)布招標工作的各項規(guī)定、通告、公告;
?。ㄈ└鶕?jù)招標商品的出口情況和國際市場需求,確定出口招標的市場范圍和招標總量;
(四)負責開標、評標工作,審定招標辦公室對投標材料的初審意見,確定中標單位及中標數(shù)量,公布中標結果;
?。ㄎ澹徟袠藬?shù)量的轉受讓事宜;
?。╊I導招標辦公室工作,研究解決出口招標工作中的其他問題。
第七條招標辦公室的職責:
?。ㄒ唬┱{查研究招標商品市場情況,擬定招標工作方案、會議紀要、公告等文件,報招標委員會審定后實施;
?。ǘ┯≈?、發(fā)放招標商品的各類文件、材料;
?。ㄈ┴撠熼_標、評標的準備工作,對投標企業(yè)資格進行初審;
?。ㄋ模└鶕?jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定投標企業(yè)出口業(yè)績,計算投標企業(yè)中標數(shù)量,并報招標委員會審定;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督、檢查中標企業(yè)對中標數(shù)量的使用和對招標規(guī)定的執(zhí)行;
(六)辦理中標數(shù)量的轉受讓事宜;
?。ㄆ撸┱袠宋瘑T會交辦的其他有關招標事務。
第三章投標
第八條每次招標前二十個工作日,招標委員會在《國際商報》等媒體上公告招標的有關事項。
第九條參加投標的企業(yè)必須具備的資格:(一)在工商行政管理機關登記注冊;(二)具有外貿出口經(jīng)營資格;(三)機電商會會員或外資協(xié)會會員。
第十條各投標企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)的實際出口能力和產品規(guī)格進行投標,投標價格不得低于同行業(yè)協(xié)議價。
第十一條參加投標的企業(yè)須按照招標公告的規(guī)定填報投標材料。
第十二條每家企業(yè)限投標書一份,投標材料須密封,并在招標公告規(guī)定的截標日前送達招標辦公室。
投標材料包括:
?。ㄒ唬┩稑松暾垥?;
?。ǘ┩稑吮WC書;
?。ㄈC電商會會員或外資協(xié)會會員證明(復印件);
?。ㄋ模┏隹诮?jīng)營權批準文件,或“對外貿易企業(yè)審定證書”,或外商投資企業(yè)批準證書(復印件);
(五)工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照(復印件);
?。﹪屹|量監(jiān)督檢驗檢疫部門出具的出口產品質量許可證(復印件);
?。ㄆ撸┱袠宋瘑T會規(guī)定的其他材料。
第十三條招標辦公室收到投標材料后應立即登記封存。
第四章開標、評標
第十四條招標委員會在規(guī)定的時間內開標,招標辦公室對標書進行初評。
第十五條為了促進企業(yè)規(guī)模經(jīng)營,招標委員會可設定企業(yè)最低出口業(yè)績,對達不到最低出口業(yè)績的企業(yè)不予授標。
第十六條招標辦公室根據(jù)以下招標公式計算出企業(yè)的中標數(shù)量。
?。ㄒ唬┐_定中標企業(yè)在招標商品總量中所占比重“A”:
A=該企業(yè)上年度出口該項商品總值
該項商品上年度全國出口總值
?。ǘ┐_定全國單位招標商品平均出口價格“B”和中標企業(yè)單位招標商品平均出口價格“C”:
B=該項商品上年度全國出口總值
該項商品上年度全國出口總量
C=該中標企業(yè)上年度出口該項商品總值
該中標企業(yè)上年度出口該項商品總量
(三)確定該中標企業(yè)中標數(shù)量“Q”:
Q=招標總量×A×C/B
招標委員會可以根據(jù)商品的不同情況,在對具體招標商品進行招標時,對上述公式加以調整。
第十七條開標后,招標辦公室在7個工作日內完成初評工作,上報招標委員會。招標委員會收到招標辦公室初評后,在10個工作日內根據(jù)企業(yè)的有效投標材料,審核、評定中標企業(yè)及其中標數(shù)量。
第十八條招標委員會在《國際商報》等媒體上公布中標企業(yè)名單,同時由招標辦公室向中標企業(yè)下發(fā)《中標登記手冊》。
第五章轉受讓及出口許可證發(fā)放
第十九條中標數(shù)量可以進行轉受讓,但必須通過招標辦公室辦理有關轉受讓手續(xù),同時受讓企業(yè)應具有投標資格。招標辦公室向受讓企業(yè)發(fā)放《受讓通知書》,并抄送當?shù)匕l(fā)證機關。
第二十條企業(yè)取得《中標登記手冊》后,到外經(jīng)貿部授權的當?shù)匕l(fā)證機關領取出口許可證。發(fā)證機關發(fā)放出口許可證的依據(jù)是:(一)外經(jīng)貿部以